Žemės reformos žemės ūkio ekonomika

Žemės reformos istorija

Iki šiol aptartas idėjas ir principus gali iliustruoti atrankinis žemės reformos istorijos tyrimas.

Senovės reformos

Užfiksuota reformos istorija prasideda atitinkamai nuo VI ir II amžiaus graikų ir romėnų. Senovės Atėnuose žemę amžinai laikė gentis ar klanas, atskiras valdas periodiškai perskirstydami pagal šeimos dydį ir dirvožemio derlingumą. Gyventojų skaičiaus didėjimas, prekybos plėtra, pinigų ekonomikos augimas ir verslo galimybių atvėrimas ilgainiui padarė finansinius sandorius žemės ekonomine būtinybe. Pati žemė ir toliau buvo neatimama, tačiau teisė naudotis žeme galėjo būti įkeista. Taigi valstiečiai galėtų užsitikrinti paskolas, atsisakydami savo teisių į žemės produktą, kaip „pardavimas su galimybe išpirkti“. Neturėdamas kitų darbo vietų, skolininkas toliau dirbo žemę kaip hektēmorą arba šeštąjį partnerį, penkias šeštadalius produkto atiduodamas kreditoriui, o likusią dalį pasiliko sau. Įkeista žemė buvo pažymėta horoi, arba hipotekos akmenimis, kurie tarnavo kaip žemės užstatymo simboliai. Kai Solonas buvo išrinktas archonu arba vyriausiuoju magistratu, c. Pagrindinis jo tikslas buvo atlaisvinti žemę ir sunaikinti horojus. Jo reformos įstatymas, žinomas kaip seisachtheia, arba „naikinantis naštą“, panaikino visas skolas, išlaisvino hektēmorojus, sunaikino horojus ir atkūrė žemę savo konstituciniams savininkams. Solonas taip pat uždraudė įkeisti žemę ar asmeninę laisvę dėl skolos.

Reformos poveikis buvo didelis, tačiau trumpalaikis. Hektoriai buvo išlaisvinti, tačiau kadangi nebuvo teikiami jokie alternatyvūs paramos ar kredito šaltiniai, o kreditoriai neturėjo kompensacijų, nepasitenkinimas ir nestabilumas išliko. Po dviejų anarchijos dešimtmečių įvyko revoliucija, m. 561 bce, kuris atvedė Peisistratus į valdžią. Jis vykdė reformą ir paskirstė savo priešininkų (nužudytų ar ištremtų) žemes tarp mažųjų savininkų. Jis taip pat suteikė paskolas, siekdamas palengvinti auginimą ir užkirsti kelią migracijai į miestą, taip pat išplėtė sidabro gavybą kurdamas darbo vietas. Nors perskirstyto žemės plotas nežinomas, Peisistratas, matyt, sugebėjo patenkinti valstiečius, užsitikrinti jų lojalumą ir išlikti valdžioje visą gyvenimą, tačiau ekonominis poveikis yra per daug miglotas.

Romėnų Tiberijaus ir Gaiuso Grachčiaus reforma sudarė 133–121 proc. Tiberijaus žemės reformos įstatymą arba lex agrariją priėmė liaudies palaikymas prieš rimtą bajorų pasipriešinimą. Jis buvo taikomas tik buvusiai valstybinei žemei, „ager publicus“, kuri buvo pasisavinta ir sukoncentruota didelių žemės savininkų rankose. Žemės koncentracija sumažino savininkų skaičių, taigi ir piliečių bei asmenų, turinčių teisę tarnauti armijoje, skaičių. Be to, toks susitelkimas buvo perkeltas iš auginimo į ganymą, o tai sumažino užimtumą ir padidino valstiečių skurdą ir sukėlė krizę. Dėl reformatorių motyvų ir toliau diskutuojama, tačiau panašu, kad pagrindiniai veiksniai buvo susirūpinimas skurdžiu ir politinis stabilumas.

Lex agrarijoje buvo nurodytas minimalus ir maksimalus individualus žemės sklypų dydis, atsižvelgiant į išmoką šeimos vyrams. Perteklinė žemė būtų nusavinta ir už pagerėjimą būtų mokama kompensacija. Nuolatinė kolegija arba komisija turėjo vykdyti įstatymus, tačiau įgyvendinimas buvo atidėtas, nes Tiberijus buvo nužudytas jo priėmimo metais. Kai maždaug po dešimtmečio Gaiusas buvo išrinktas tribūna, jis atgaivino reformą ir nuėjo dar toliau. Jis kolonizavo naują žemę ir panaikino nedidelių valdų nuomą, nes kompensacija už nusavinimą buvo sustabdyta. Vis dėlto Gajus buvo nužudytas per 121 proc., Ir per dešimtmetį reforma buvo atšaukta: buvo įteisintas privatus valstybinės žemės įsigijimas, panaikinta žemės komisija, panaikinta valstybinės žemės nuoma, visos valdos paskelbtos privačia nuosavybe ir skverbiantis į valstybinę žemę. žemė buvo draudžiama. Net kolonizacija buvo baigta, o Gaiuso įkurtos kolonijos buvo suskaidytos. Buvo pradėtas kitas žemės koncentracijos laikotarpis.

Šiuolaikinės Europos reformos

Prancūzijos revoliucija atnešė naują erą žemės reformos istorijoje. Reforma reiškė susidorojimą su viduramžių kadencijomis, kurios paliko bendrą paveldą daugelyje Europos šalių ir per jas kolonijose. Priemonės ir požiūriai įvairiose vietose ir laikotarpiuose buvo skirtingi.

Revoliucijos išvakarėse Prancūzijos visuomenė buvo poliarizuota, iš vienos pusės kilmingi ir dvasininkai, o iš kitos - kylanti verslo klasė. Vidurinė klasė buvo palyginti maža, ypač kaimo vietovėse. Dauguma valstiečių buvo paveldimi nuomininkai, arba cenzūrininkai, mokėję fiksuotą pinigų nuomos mokestį, arba didmieji, arba baudžiauninkai, mokantys maždaug trijų dienų per savaitę nuomos mokestį kaip darbo paslaugas. Valstiečiai mokėjo įvairias kitas feodalines rinkliavas ir mokesčius, nuo kurių atleido bajorai ir dvasininkai. Revoliucija panaikino senovės režimą ir feodalinę tvarką ir įvedė žemės reformą.

Reforma panaikino feodalinę valdžią, atleido visus asmenis nuo baudžiavos, panaikino feodalinius teismus ir panaikino visas išmokas, kurių pagrindą sudaro nekilnojamasis turtas, įskaitant dešimtinę. Nuomos išlaidos, susijusios su nekilnojamuoju turtu, buvo išperkamos. Priėmę įstatymą, valstiečiai užgrobė žemę ir atsisakė mokėti nuomos ar išpirkimo mokesčius; 1792 m. visi mokėjimai buvo galutinai atšaukti. Dvasininkų ir politinių emigrantų žemė buvo konfiskuota ir parduota aukcione kartu su bendra žeme. Tačiau pardavimo sąlygos dažnai teikė pirmenybę turtuoliams, o tai gali paaiškinti naujos stambių žemės savininkų klasės atsiradimą tarp Napoleono šalininkų.

Socialiniai ir politiniai reformatorių tikslai buvo visiškai įgyvendinti. Cenzoriai ir baudžiauninkai tapo savininkais. Feodalizmas buvo sunaikintas, o naujasis režimas pelnė valstiečių palaikymą. Tačiau ekonominis poveikis buvo ribotas. Paskatos negalėjo būti žymiai padidintos, nes valstiečiai iki reformos jau turėjo visišką kadencijos saugumą. Operacijų mastas nebuvo pakeistas; nebuvo sukurtos galimybės kredituoti, rinkodarai ar kapitalui formuoti. Didžiausi laimėjimai buvo privačios, individualios nuosavybės stiprinimas ir mažo šeimos ūkio, kaip demokratijos pagrindo, įamžinimas. Mažas šeimos ūkis nuo šiol apibūdino Prancūzijos žemės ūkį.

Daugelyje Europos šalių buvo vykdomos ir kitos reformos. Anglija išsprendė savo žemės problemas aptvarų judėjimu, kuris pastūmėjo mažus valstiečius į miestus, sujungė žemės valdas ir skatino plataus masto veiklą ir privačią nuosavybę. Švedija ir Danija pradėjo veiklą 1827–1830 m. Taikiai panaikindamos kaimų prievartą ar įvestą darbo tarnybą bei žemės dirbimo sistemą, sutvirtindamos žemę ir padalindamos bendrijas tarp valstiečių. Nors Vokietija, Italija ir Ispanija, nors ir paveiktos Prancūzijos revoliucijos, išlaisvino valstiečius ir perskirstė žemę tik po 1848 m. 30-ojo dešimtmečio viduryje Airijai padalijus į Šiaurės Airiją ir Airijos laisvąją valstybę, reforma Airijoje užtruko ištisą šimtmetį, kol buvo pasiekti esminiai rezultatai. Nuomininkai buvo paversti savininkais subsidijuojant žemės pirkimą.

Pirmoji pagrindinė Rusijos reforma buvo baudžiauninkų emancipacija 1861 m. Emancipacijos metu apie 45 procentai žemės buvo asmeninė nuosavybė, o likusi dalis buvo kaip paskirstomoji žemė, kurią valstiečiai dirbdavo vidutiniškai 9,5 arų (3,8 ha) vienetais. baudžiauninkai nuo nuomos natūra ir darbo, mokami feodalams. Priešingai, mažiau nei 1000 kilmingų šeimų valdė apie 175 000 000 arų (70 000 000 ha) ir iš jų gaudavo nuomą. Konfliktas tarp tokių skurdo ir turto kraštutinumų sukėlė neramumą tarp valstiečių ir reformas neišvengė. Kaip sakė caras Aleksandras II: „Geriau panaikinti baudžiavą iš viršaus, nei laukti dienos, kai ji pradės save panaikinti iš apačios“.

1861 m. Emancipacijos įstatymas panaikino baudžiaunę ir paskirstė paskirstomąją žemę valstiečiams. Sodyba tapo paveldima asmens nuosavybe, tačiau laukų žemė buvo visa kaimo mir. Valstietis sumokėjo išpirkimą per kaimo valdžią, o dvarininkas kaip valstybinę obligaciją gavo kompensaciją, lygią 75–80 procentų žemės rinkos vertės. Nors privatus baudžiauninkas buvo legaliai paleistas, jis turėjo išpirkti savo laisvę, atiduodamas dalį paskirstytos žemės. Priešingai, baudžiauninkai, priklausantys imperatoriškajai šeimai, buvo ištremti 1863 m. Ir gavo maksimalų įstatymų nustatytą žemės plotą. 1866 m. Valstybės baudžiauninkai buvo išnaikinti ir jiems buvo leista išlaikyti užimamą žemę už pinigų nuomą. Kazokai gavo du trečdalius žemės, kurią turėjo laikyti bendrai, tačiau vietoj išpirkimo išmokų jie turėjo tarnauti 20 metų armijoje. Kasyklose ir namų ūkiuose esantys baudžiauninkai buvo išlaisvinti, tačiau negavo jokio ekonominio turto.

Tačiau išpirkimo išmokos netrukus pasirodė per sunkios, kaimų apribojimai buvo griežti, o paskirstymo žemės plotas sumažėjo - visa tai sukėlė neramumus ir neramumus. Po 1905 m. Sukilimo vyriausybė, vadovaujama Piotro Stolypino, bandė sukurti vidurinės klasės nepriklausomus ūkininkus, pakeisdama kaimo valdą privačia nuosavybe, konsoliduodama valdas ir skatindama asmenis pirkti žemę; tačiau laikas buvo per trumpas veiksmingam įgyvendinimui. Sovietų revoliucija nuvertė caro režimą ir įvedė visuomenės nuosavybės ir kolektyvizacijos sąvokas.

1918 m. Dekretu sovietai panaikino privačią žemės nuosavybę, ūkininkavimą pavertė vieninteliu žemės nuosavybės pagrindu ir paskelbė kolektyvizaciją svarbiausiu politikos tikslu. Žemės ūkio produktų prekyba tapo valstybine monopolija. 1929 m. Stalinas ėmėsi visiško kolektyvizacijos kurso, o iki 1938 m. Kolūkiai užėmė 85,6 proc. Žemės, o valstybiniai ūkiai - 9,1 proc. Kredito galimybės ir traktorių stotys papildė kolektyvizaciją, o žemės ūkio gamyba buvo integruota į nacionalinį industrializacijos ir plėtros planą.

Sovietų reformos išlaidos apėmė kapitalo sunaikinimą ir daugybės kulakų ar turtingų valstiečių mirtį. Vis dėlto išaugo bendra produkcija ir produktyvumas, o kapitalą suformuoti tapo įmanoma dėl priverstinio taupymo, mokesčių ir reguliuojamų kainų. Valstietis gavo plačias socialines paslaugas, tokias kaip sveikatos priežiūra, švietimas ir geresnės darbo sąlygos. 1918 m. Dekreto tikslai buvo visiškai įgyvendinti.

Rytų Europos reformą apsunkino tai, kad daugumai rytų Europos šalių buvo taikoma užsienio valdžia iki XIX amžiaus vidurio ar vėliau. Vengrijoje 1853 m. Dekretu buvo panaikintas robotas arba priverstinio darbo bei feodalinės rinkliavos, išlaisvinti baudžiauninkai, liberalizuotas žemės sandoris ir skatinama konsolidacija. 1864 m. Rumunijos reforma atleido baudžiauninkus ir paskirstė žemę bei išpirkimo išmokas proporcingai kiekvieno valstiečio karvių ar jaučių skaičiui. Oficialią emancipaciją Bulgarijoje Turkijos vyriausybė įvedė 1850 m., Tačiau tikroji reforma įvyko 1880 m., Po nepriklausomybės atkūrimo. Kiekvienas valstietis, įskaitant pasalinius ir atlyginimus gaunančius darbuotojus, 10 metų dirbdamas žemę be pertraukų, turėjo teisę į jo dirbamą žemę. Išskyrus Bulgariją, nuosavybės pasiskirstymas visoje didžiojoje Rytų Europoje išliko labai netolygus. Politinis nestabilumas pasiekė pavojingą tašką tarp dviejų pasaulinių karų. Nuo Antrojo pasaulinio karo pabaigos iki 1989–1990 m. Rytų Europos šalys, valdomos komunistų vyriausybių, rodė stiprią tendenciją į kolektyvinį, kooperatinį ir mechanizuotą žemės ūkį.